MEMO – Manufaktur global telah mengalami perubahan besar selama beberapa dekade terakhir. Pergeseran dari dominasi strategi offshoring menuju reshoring dan kebijakan proteksionisme mencerminkan realitas ekonomi yang terus berkembang serta pengaruh dari kemajuan teknologi dan tekanan sosial-politik.
Indonesia berada di persimpangan penting menghadapi tren ini. Kesempatan besar terbuka, tetapi tantangan signifikan juga mengintai, terutama terkait pasar tenaga kerja, daya saing industri, dan kesejahteraan masyarakat. Untuk itu, Indonesia harus memanfaatkan peluang dengan meningkatkan keunggulannya, sembari mempersiapkan diri menghadapi tantangan era baru.
Sebelum krisis ekonomi global pada 2008, offshoring atau pemindahan operasi bisnis ke luar negeri menjadi strategi utama perusahaan besar untuk menekan biaya produksi. Negara-negara seperti China, Vietnam, dan Indonesia menjadi pusat manufaktur utama dunia. Indonesia, khususnya, menjadi tujuan penting offshoring di kawasan ASEAN, terutama dalam industri tekstil, elektronik, dan alas kaki.
Pada awal 2000-an, sektor manufaktur Indonesia mencatat pertumbuhan pesat, menyumbang hingga 26 persen dari PDB pada 2001. Namun, kontribusi ini perlahan menurun menjadi 19 persen pada 2022 seiring dengan perubahan struktur ekonomi negara.
Strategi offshoring membawa dampak besar pada ekonomi domestik, seperti menciptakan jutaan lapangan kerja, mendorong pertumbuhan ekspor, dan mempercepat urbanisasi. Sebagai contoh, ekspor tekstil Indonesia melonjak dari USD 7,8 miliar pada 2005 menjadi USD 13,8 miliar pada 2010, menjadikan Indonesia salah satu eksportir terbesar dunia.
Namun, kenaikan biaya tenaga kerja di negara-negara manufaktur utama, termasuk Indonesia, mulai mengurangi daya tariknya. Antara 2015 hingga 2020, biaya tenaga kerja di sektor manufaktur Indonesia meningkat rata-rata 6 persen per tahun, membuat negara ini harus bersaing lebih keras dengan Bangladesh dan Vietnam.
Negara-negara maju menghadapi tantangan besar akibat offshoring, seperti kehilangan pekerjaan domestik dan meningkatnya ketimpangan pendapatan. Kondisi ini mendorong gelombang reshoring, yaitu kembalinya operasi manufaktur ke negara asal, terutama di Amerika Serikat dan Uni Eropa.
Tren reshoring ini didorong oleh empat faktor utama:
- Kemajuan Teknologi
Otomasi dan robotika mengurangi ketergantungan pada tenaga kerja murah. Amerika Serikat, misalnya, mengadopsi hingga 40.000 unit robot industri pada 2022, jauh di atas Indonesia yang hanya mengadopsi sekitar 1.200 unit. - Kerentanan Rantai Pasok
Pandemi COVID-19 mengungkap ketergantungan yang berlebihan pada rantai pasok global. Akibatnya, impor AS dari China turun 20 persen pada 2020, sementara Vietnam dan Meksiko memperkuat pangsa pasar mereka. - Proteksionisme
Kebijakan tarif tinggi yang diterapkan oleh pemerintahan Donald Trump mengubah lanskap perdagangan global. Tarif sebesar 25 persen pada barang-barang impor dari China menciptakan tantangan bagi negara-negara berkembang seperti Indonesia. - Restrukturisasi Perdagangan Global
Perubahan signifikan terlihat pada pola perdagangan AS dan Uni Eropa, yang kini lebih banyak melibatkan negara-negara seperti Vietnam, India, dan Brasil sebagai mitra utama.
Peluang dan Tantangan
Restrukturisasi perdagangan ini menawarkan peluang baru bagi Indonesia, seperti diversifikasi ekspor ke pasar nontradisional. Namun, tantangan besar juga menghadang, terutama dalam meningkatkan produktivitas tenaga kerja, infrastruktur logistik, dan kesiapan teknologi.
Rekomendasi Kebijakan
Untuk mengatasi dinamika reshoring ini, Indonesia perlu mengadopsi langkah-langkah strategis:
- Diversifikasi Ekspor: Fokus pada produk bernilai tambah tinggi seperti elektronik dan otomotif.
- Peningkatan Infrastruktur: Investasi dalam logistik untuk menekan biaya transportasi.
- Investasi SDM dan Teknologi: Meningkatkan anggaran R&D dan memperluas pelatihan tenaga kerja berbasis teknologi.
Dengan kebijakan yang adaptif, Indonesia dapat memanfaatkan peluang reshoring untuk menjadi pemain utama dalam lanskap manufaktur global yang terus berubah.
