Penerimaan cukai mulai mengalami penurunan pada pertengahan tahun 2023, terutama dari sektor rokok yang selama ini menjadi kontributor terbesar bagi kas negara.

Mengutip buku APBN Kita pada Kamis (27/7/2023), penerimaan dari cukai mencapai Rp105,91 triliun atau 43,15 persen dari target yang telah ditetapkan dalam anggaran pendapatan dan belanja negara (APBN).

Kinerja penerimaan ini menunjukkan pelemahan dengan penurunan sebesar 12,20 persen dibanding tahun sebelumnya. Penurunan penerimaan cukai terjadi pada hasil tembakau, etil alkohol, dan cukai lainnya.

Penerimaan dari Cukai Hasil Tembakau (CHT) mengalami penurunan sebesar 12,61 persen dibanding tahun sebelumnya, menjadi Rp102,38 triliun atau 43,15 persen dari target.

Penurunan ini disebabkan oleh turunnya pemesanan pita cukai dan rendahnya produksi pada bulan Maret, diikuti dengan produksi April yang relatif stagnan. Penurunan produksi pada Maret 2023 dipengaruhi oleh lonjakan produksi pada Maret 2022 karena antisipasi kenaikan PPN.

Produksi hasil tembakau hingga bulan April juga mengalami penurunan sebesar 15,75 persen dibanding tahun sebelumnya, terutama pada golongan 1 dan 2.

Tarif rata-rata tertimbang juga hanya naik sebesar 3,28 persen, lebih rendah dari kenaikan normatif sebesar 10 persen, karena produksi Sigaret Kretek Mesin (SKM) dan Sigaret Putih Mesin (SPM) golongan 1 mengalami penurunan yang lebih dalam dibandingkan dengan jenis lainnya.

Strategi Menghadapi Tantangan Ekonomi dan Kebijakan Perpajakan di Tahun 2023

Selain itu, penurunan kinerja penerimaan CHT dipengaruhi oleh pola bulanan yang fluktuatif, terutama pada awal tahun. Meskipun penerimaan Cukai diharapkan dapat kembali tumbuh dengan peningkatan tarif CHT, produksi batang rokok tetap diperkirakan akan mengalami penurunan.

Hal ini sesuai dengan fungsi Cukai untuk membatasi peredaran barang tertentu. Berdasarkan pembahasan kebijakan tarif CHT tahun 2023, dengan rata-rata tertimbang kenaikan tarif CHT sebesar 10 persen, produksi sigaret pada tahun 2023 diproyeksikan akan tetap menurun.

Sementara itu, penerimaan dari Cukai Etil Alkohol mengalami peningkatan sebesar 1,56 persen dibanding tahun sebelumnya, mencapai Rp3,43 triliun, sehingga mencapai 39,53 persen dari target.

Kinerja ini dipengaruhi oleh peningkatan produksi dalam negeri untuk MMEA golongan A, serta peningkatan MMEA impor yaitu MMEA golongan B dan golongan C.

Namun, dari sisi Penerimaan Cukai Etil Alkohol (EA), kinerjanya justru mengalami penurunan sebesar 14,21 persen dibanding tahun sebelumnya, menjadi Rp0,06 triliun atau 40,45 persen dari target.

Hal ini disebabkan karena sebagian besar mendapatkan fasilitas pembebasan cukai untuk keperluan medis atau bahan baku barang yang tidak dikenai Cukai.

Meskipun begitu, jika dilihat dari nilai penerimaannya, kinerja Cukai EA masih berada pada pola normal. Sepanjang 2022, rata-rata penerimaan Cukai EA mencapai Rp0,01 triliun per bulan.

Perlu diingat bahwa kinerja penerimaan cukai secara keseluruhan perlu dipantau dengan baik, terutama dalam menghadapi tantangan ekonomi dan kebijakan perpajakan yang terus berubah dari waktu ke waktu.

Tren Penurunan Penerimaan Cukai di Tengah Tantangan Ekonomi: Analisis Hasil Tembakau dan Etil Alkohol